«В данный момент идет переселение людей из аварийных домов в новые. Но чтобы получить квартиру, если она больше старой на один или два квадратных метра, нужно за эту лишнюю площадь доплатить. А если у человека нет таких денег?»
Строительство домов для переселенцев из аварийного жилья идет полным ходом.
В редакцию обратилась читательница с письмом от жителей старого барака, подлежащего расселению:
«В данный момент идет переселение людей из аварийных домов в новые. Но чтобы получить квартиру, если она больше старой на один или два квадратных метра, нужно за эту лишнюю площадь доплатить. А если у человека нет таких денег? Если человек пожилой, относится к детям войны, или инвалид, или ветеран труда, есть ли хоть какое-то снисхождение? Или все равно придется раскошелиться, иначе квартиры не видать? Ведь средства для строительства отпускаются из федерального бюджета, а деньги берет местная администрация. Это по какому закону? Люди ждут ответа».
При личном разговоре читательница пояснила, что они с мужем живут в аварийной квартире вдвоем, родственников нет. Ей 84 года, мужу 85. Они дети войны, ветераны труда, муж инвалид 2 группы, так что одна пенсия целиком уходит на лекарства. Площадь принадлежащей им квартиры 40 кв. м. Специалисты администрации долго старались подобрать примерно равную по размеру новую квартиру и в итоге определили, что пенсионеры получат ключи от жилья в строящемся доме на ул. Приморской, 11. Но там площадь квартиры 42 кв. м. «Мне сказали, что один квадрат стоит примерно 150 тысяч, так что нам нужно будет доплатить за два «лишних» метра 300 тысяч рублей. А для нас это неподъемная сумма, - расстроенно говорит женщина. - Все жители нашего дома не могут понять, по какому закону нужно платить деньги, решили в суд подавать. Объясните, что делать». Назвать свое имя и адрес читательница отказалась.
Мы обратились в администрацию Уссурийского городского округа и получили следующие разъяснения:
«Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда была утверждена постановлением администрации Приморского края от 9 апреля 2019 года № 217-па «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы». В рамках адресной программы была утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на 2019-2025 годы (согласно постановлению администрации Уссурийского городского округа от 16 октября 2019 года № 2442)».
Если открыть текст краевой программы, то можно увидеть, что финансирование строительства новых домов и других этапов работы происходит из трех источников. Большая часть средств для реализации программы предоставляется за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Также деньги поступают из краевого и муниципального бюджетов.
Новые квартиры, предоставляемые взамен аварийных, должны быть не меньше или равными по площади.
Как следует из ответа управления жилищной политики администрации УГО, на основании муниципальной программы «жилое помещение, передаваемое в собственность взамен изымаемого жилого помещения, большее по площади изымаемого помещения, оплачивается собственником жилого помещения в части, превышающей площадь изымаемого». Плата рассчитывается по следующей формуле: Ц = (S1 - S2) x (Ст / S1). Ц - цена жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого, в части превышающей площадь изымаемого помещения; S1 - площадь новой квартиры; S2 - площадь старой; «Ст - стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения: исходя из стоимости жилого помещения по муниципальному контракту, если жилое помещение приобретено как на первичном, так и на вторичном рынке жилья; исходя из рыночной стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности, если жилое помещение предоставлено гражданину из высвободившегося муниципального жилищного фонда Уссурийского городского округа».
То есть стоимость доплаты вычисляется путем умножения разницы между метражом старой и новой квартир на стоимость квадратного метра в построенном доме.
На вопрос, сколько конкретно будет стоить «квадрат» в новостройках по адресам: ул. Приморская, 11, и ул. Октябрьская, 132-б, «Коммунару» ответили, что итоговая стоимость будет определена после сдачи зданий в эксплуатацию.
О скидках для льготных категорий граждан в программе ничего не сказано. Но по письменному заявлению собственников предоставляется отсрочка платежа сроком до одного года и (или) рассрочка на срок до трех лет. Кроме того, в настоящее время управлением жилищной политики разрабатывается проект постановления администрации УГО «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 16 октября 2019 года № 2442 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на 2019- 2025 годы» с целью увеличения рассрочки платежа сроком до 5 лет.
Оксана СЕЗИК.
Фото автора.
Комментарий юриста
Письмо читательницы мы попросили прокомментировать адвоката Ирину Благодерову.
- Очень жаль, что гражданка не назвала своего адреса и имени, - ответила Ирина Викторовна. - Могу посоветовать ей обратиться к юристу лично. В данный момент без предоставления всех документов дать конкретную рекомендацию не представляется возможным, каждую ситуацию необходимо разбирать в индивидуальном порядке. Исход дела может быть разным.
Если же говорить в целом, то расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
Законом подразумеваются следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный наем для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
Верховный суд Российской Федерации в обзоре судебной практики от 29 апреля 2014 г. указал, что по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.